Politiek seizoen in Emmen van start: volg de eerste commissievergadering live

De commissievergadering van de gemeente Emmen is afgelopen. Vanavond werd onder meer gesproken over de ontwikkeling van bedrijventerrein De Tweeling, de nieuwe sport- en beweegnota en de reconstructie van de Amsterdamsestraat en Brinkweg.

Daarmee sluiten we deze liveblog. Bedankt voor het volgen. Nieuwe ontwikkelingen en het laatste nieuws uit de gemeente Emmen lees je uiteraard op Emmen Actueel.

Het college erkent dat er veel vragen leven over de voorgenomen reconstructie van de Amsterdamsestraat en Brinkweg. Volgens de wethouder staat buiten kijf dat de verkeersveiligheid op deze locatie moet worden verbeterd, maar gaat de discussie vooral over de vraag of de gekozen oplossing daarvoor de meest passende is.

De gemeente heeft verschillende varianten onderzocht en op basis daarvan een voorkeursvariant gekozen. Hoewel daar geen afzonderlijk rapport van is opgesteld, zijn de onderliggende gegevens en afwegingen volgens de wethouder wel beschikbaar. Die zijn gebaseerd op verkeersmodellen die door de gemeente Emmen zelf zijn gebruikt.

Omdat meerdere fracties om meer inzicht vragen, wil het college de onderbouwing van de verschillende varianten nader toelichten. Dat kan volgens de wethouder tijdens een raads- of informatiebijeenkomst of schriftelijk. Op welke manier dat gebeurt, wordt later bekendgemaakt.

Ook de bezwaren uit de omgeving en de ingediende formele bezwaren tegen de verleende vergunning worden volgens het college meegenomen in het verdere proces.

Op de vraag of de gekozen oplossing nog kan veranderen, gaf de wethouder geen definitief antwoord. Wel zei hij de zorgen van de gemeenteraad serieus te nemen en deze opnieuw binnen het college te zullen bespreken.

Marcel Meijer van de VVD begrijpt de noodzaak van de voorgestelde reconstructie van de Amsterdamsestraat en Brinkweg niet. Volgens de fractie moet het belangrijkste doel een veilige oversteek zijn, maar is onvoldoende duidelijk waarom daarvoor voor de huidige oplossing met een knik is gekozen.

De VVD vindt de afweging tussen verschillende varianten onvoldoende inzichtelijk. Volgens Meijer kan de knik zorgen voor meer verkeer over de Brinkweg, vertraging voor hulpdiensten en irritatie bij doorgaand verkeer richting Noordbarge.

Een tweede rotonde op de Amsterdamsestraat, met een verbinding richting Noordbarge, lijkt de VVD een logischere oplossing. De fractie verwacht bovendien dat de verkeersdruk op de Brinkweg door het huidige ontwerp zal toenemen.

Meijer plaatst ook vraagtekens bij het door het college genoemde draagvlak. Hij zegt tijdens de inloopbijeenkomst aanwezig te zijn geweest en daarna veel negatieve reacties van inwoners te hebben ontvangen.

Ook vindt de VVD dat de bestaande verkeersvisie opnieuw tegen het licht moet worden gehouden, mede omdat de ontwikkeling van Delftlanden sinds het opstellen daarvan sterk is veranderd.

De conclusie van de VVD is duidelijk: “Beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald.” Wat de fractie betreft gaat het plan terug naar de tekentafel.

Wakker Emmen heeft nog vragen over de voorgenomen reconstructie van de aansluiting tussen de Amsterdamsestraat en de Brinkweg. De fractie benadrukt dat zij vertrouwen heeft in het college, maar vindt dat de gemeenteraad voldoende inzicht moet krijgen in de afweging die aan het ontwerp ten grondslag ligt.

Volgens Wakker Emmen is aangegeven dat verschillende verkeerskundige varianten zijn onderzocht en dat uiteindelijk is gekozen voor een oplossing met een zogenoemde knik. De fractie wil duidelijker zien welke alternatieven zijn bekeken, wat de voor- en nadelen daarvan waren en waarom deze variant als beste uit de bus is gekomen.

Ook wil Wakker Emmen weten of alternatieven, zoals een tweede rotonde, voldoende serieus en objectief zijn onderzocht.

Daarnaast vraagt de fractie aandacht voor mogelijke gevolgen voor de verkeersdruk en verkeersveiligheid op de Brinkweg en in omliggende straten. Volgens Wakker Emmen moet worden voorkomen dat een oplossing op de ene plek nieuwe verkeersproblemen elders veroorzaakt.

Verder wil de fractie meer duidelijkheid over het door het college genoemde brede draagvlak en de manier waarop positieve en kritische reacties daarin zijn meegewogen.

Wakker Emmen vraagt ook andere fracties hoe zij tegen de beantwoording van het college aankijken. Volgens de fractie gaat het niet om het ter discussie stellen van de inzet van het college, maar om de vraag of de gemaakte verkeerskundige keuze voldoende is onderbouwd of mogelijk opnieuw moet worden bekeken.

Wethouder Pascal Schrik heeft in de tweede termijn opnieuw toegelicht hoe het college de sportnota concreter en beter meetbaar wil maken. De ambitie om richting 2040 ongeveer 10.000 extra inwoners structureel te laten bewegen is volgens hem gebaseerd op wat nodig is om dichter bij het Drentse gemiddelde te komen.

Ook komen er tussendoelen richting 2030. Die worden gekoppeld aan de indicatoren zodra de actuele cijfers beschikbaar zijn. Schrik zegt toe dat de indicatoren begin 2027 ter vaststelling aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

De wethouder benadrukt daarnaast dat sport en bewegen breder is dan alleen het verenigingsleven. Ook wandelen, fietsen en bewegen in de openbare ruimte spelen een belangrijke rol. Bij de inrichting van wijken en voorzieningen moet daar volgens hem rekening mee worden gehouden.

Op verzoek van de PVV zegt Schrik toe een overzicht van de beschikbare sportbudgetten vóór de raadsbehandeling met de raad te delen. Ook komt er op verzoek van Hart voor Emmen een overzicht van het aantal kinderen dat vanwege financiële omstandigheden gebruikmaakt van het Jeugdfonds Sport & Cultuur.

Volgens Schrik moeten de jaarlijkse uitvoeringsagenda’s vervolgens duidelijk maken hoeveel extra inwoners en jongeren daadwerkelijk meer zijn gaan bewegen en of de gemeente op koers ligt.

Tot slot benadrukt hij het belang van topsportevenementen als visitekaartje voor Emmen. Hij noemt onder meer het NK wielrennen in 2028, de Special Olympics en wedstrijden van het EK Onder 19 op De Oude Meerdijk.

Wethouder Pascal Schrik constateert dat er binnen de commissie breed draagvlak is voor de ambities en doelen van de nieuwe sportnota. Tegelijkertijd erkent hij dat er nog veel vragen zijn over de meetbaarheid van het beleid en de indicatoren die daarbij horen.

Volgens Schrik worden de komende periode verschillende cijfers verzameld, onder meer via de verenigingsmonitor, de gezondheidsmonitor van de GGD en het eigen datalab van de gemeente. Op basis daarvan moeten concrete streefwaarden worden vastgesteld. De wethouder zegt toe dat deze informatie in de eerste helft van 2027 wordt verwerkt in de eerste doe-agenda. Daarna wil hij de gemeenteraad jaarlijks informeren over de voortgang.

Ook ging Schrik in op de inzet van buurtsportcoaches. Volgens hem moet niet alleen worden gekeken naar het aantal georganiseerde activiteiten, maar vooral naar de daadwerkelijke impact. Als voorbeeld noemt hij een initiatief in Emmerhout, waar inwoners die al jaren nauwelijks bewogen via samenwerking tussen buurtsportcoach, huisarts, praktijkondersteuner en fysiotherapeut inmiddels wekelijks samen enkele kilometers lopen.

Over een Integraal Accommodatieplan voor de buitensport zegt Schrik dat dit voorlopig niet wordt opgepakt. Het college wil eerst het IAP voor de binnensport afronden, omdat daar al een grote financiële en organisatorische opgave ligt.

De wethouder houdt vast aan de ambitie om richting 2040 ongeveer 10.000 extra inwoners structureel in beweging te krijgen. Volgens Schrik moet die ambitie vooral realistisch en uitvoerbaar blijven.

GroenLinks is overwegend positief over de nieuwe sportnota, maar mist volgens de fractie voldoende aandacht voor verenigingen die moeite hebben om genoeg vrijwilligers te vinden.

Volgens GroenLinks gaat de nota er te makkelijk vanuit dat de huidige sportinfrastructuur sterk genoeg is om ook toekomstige activiteiten te dragen. In de praktijk zijn er volgens de fractie genoeg verenigingen waar het aantal actieve vrijwilligers juist onder druk staat.

GroenLinks wil daarom dat het college bij de uitvoering van de nota ook kijkt naar verenigingen met een beperkte vrijwilligersbasis. Waar nodig zouden deze clubs extra ondersteuning moeten krijgen, volgens hetzelfde principe van ongelijk investeren om gelijke kansen te creëren.

De fractie concludeert dat de nota een goede stap is richting een beter sportklimaat in de gemeente Emmen.

De SP is positief over de aandacht voor kansengelijkheid in het nieuwe sport- en beweegbeleid, maar vindt dat de uitvoering concreter en beter meetbaar moet worden.

Volgens de fractie staat de gemeente Emmen er op het gebied van gezondheid, opleidingsniveau en sociaaleconomische positie minder goed voor dan het landelijk gemiddelde. Juist daarom moet volgens de SP extra worden ingezet op inwoners voor wie sporten en bewegen niet vanzelfsprekend is.

De partij wijst op financiële drempels, een gebrek aan passend aanbod en de toenemende druk op vrijwilligers en sportverenigingen. De SP wil dat de gemeente meer regie neemt, onder meer door financiële belemmeringen weg te nemen, te investeren in buurtsportcoaches en sportclubs beter te ondersteunen.

Ook wil de fractie duidelijke doelen en cijfers, zodat de gemeenteraad kan volgen wat het beleid daadwerkelijk oplevert. Volgens de SP zijn goede bedoelingen alleen niet voldoende.

“Sport verbindt, maakt gezond en geeft mensen zelfvertrouwen, maar dan moet het wel voor iedereen bereikbaar zijn.”

Karien Velzing van Wakker Emmen is positief over de nieuwe visie op sport en bewegen. Volgens haar is het sterk dat sport niet als los beleidsterrein wordt gezien, maar wordt gekoppeld aan onder meer gezondheid, onderwijs, jeugd, welzijn, openbare ruimte en het sociaal domein.

Wel plaatst de fractie kanttekeningen bij de uitvoering. Vooral de inzet van buurtsportcoaches verdient volgens Wakker Emmen extra aandacht. Velzing wil weten of daarmee daadwerkelijk inwoners worden bereikt voor wie sporten en bewegen niet vanzelfsprekend is.

De fractie vindt dat niet alleen moet worden gekeken naar het aantal georganiseerde activiteiten, maar vooral naar het effect: hoeveel inwoners gaan daadwerkelijk meer sporten en welke doelgroepen worden bereikt?

Ook wil Wakker Emmen dat de gemeenteraad goed kan volgen of de ambitie om richting 2040 zo’n 10.000 extra inwoners structureel te laten sporten en bewegen wordt gehaald.

Wat sportaccommodaties betreft wil de fractie eerst het Integraal Accommodatieplan voor de binnensport afronden voordat een volgend groot traject wordt gestart. Volgens Velzing moet de beschikbare financiële ruimte vooral worden ingezet waar de maatschappelijke behoefte en het effect het grootst zijn.

Wakker Emmen kan instemmen met de richting van de nota, maar wil het college de komende jaren scherp blijven volgen. “Samen actief in Emmen moet geen slogan blijven, maar zichtbaar worden op straat, op het sportveld, in de wijk en in ieder dorp.”

Mevrouw Koster uit tijdens het spreekrecht zorgen over de manier waarop de gemeente Emmen omgaat met grondverkopen rond de Trekkenweg. Zij legt daarbij een verband met de discussie over bedrijventerrein De Tweeling en stelt dat er volgens haar opnieuw vragen zijn over transparantie en gelijke behandeling.

Koster vertelt dat zij al ongeveer zeven jaar probeert een stuk gemeentegrond naast haar perceel aan de Trekkenweg te kopen. Volgens haar is in 2019 toegezegd dat de grond bij verkoop als eerste aan hen zou worden aangeboden. Inmiddels zou de gemeente aangeven dat er meerdere belanghebbenden zijn.

Ook verwijst zij naar een eerdere juridische procedure rond grond tussen de woningen aan Trekkenweg 12 en 13. Volgens Koster blijkt uit informatie van het Kadaster dat de koopakte na die rechtszaak nog is aangepast. Zij vraagt zich af hoe dit zich verhoudt tot de regels rond het Didam-arrest en waarom bewoners volgens haar verschillend worden behandeld.

“Waarom hebben de bewoners van Trekkenweg 12 een streepje voor bij de gemeente en worden wij niet gelijk behandeld?”, vraagt Koster aan de gemeenteraad.

Mevrouw Pol spreekt namens bewoners van de Trekkenweg in Veenoord in over de ontwikkeling van bedrijventerrein De Tweeling. Volgens de bewoners zijn er ondanks de informatieavond van vorige week nog veel onbeantwoorde vragen, terwijl de ontwikkeling ondertussen verdergaat.

Een belangrijk punt is de verkeersafwikkeling. Bewoners willen zekerheid dat de Trekkenweg niet als alternatieve route wordt gebruikt wanneer andere ontsluitingswegen vastlopen. Volgens Pol is nog onvoldoende duidelijk of dit verkeerskundig is onderzocht en welke scenario’s daarbij zijn bekeken.

Ook vragen de bewoners om volledige duidelijkheid over de rol van een tussenpersoon bij de totstandkoming van het project. Volgens hen bestaan daarover verschillende lezingen vanuit de gemeente en Panattoni. De bewoners willen weten wie namens welke partij handelde, welke afspraken zijn gemaakt en welke informatie op welk moment bij het college bekend was.

Daarnaast zijn er zorgen over mogelijke leegstand. Panattoni heeft volgens Pol aangegeven pas te bouwen wanneer een huurder is gevonden. Bewoners willen daarom weten wie de uiteindelijke gebruiker wordt, welke werkgelegenheid daadwerkelijk wordt gerealiseerd en wat er gebeurt wanneer geen huurder wordt gevonden.

Ook blijven er zorgen over geluid, verlichting, verkeer, uitstoot, de grond- en groenwal en een eventueel geluidsscherm. De bewoners willen dat hierover vóór vergunningverlening duidelijke en juridisch vastgelegde afspraken worden gemaakt.

Verder vraagt Pol aandacht voor de bereikbaarheid van hulpdiensten, bluswatervoorzieningen en de grote hoeveelheid zonnepanelen op het dak. Ook wil zij duidelijkheid over welke bedrijven zich uiteindelijk in het pand mogen vestigen. De bewoners vragen de raad onder meer te onderzoeken of defensiegerelateerde productie en assemblage op deze locatie kunnen worden uitgesloten.

“Wij willen niet steeds horen dat iets waarschijnlijk niet zal gebeuren. Wij willen weten wat onderzocht is, welke afspraken zijn vastgelegd en welke garanties bewoners daadwerkelijk hebben”, aldus Pol.

Robert de Jong van Hart voor Emmen zegt dat zijn fractie veel vragen heeft over het dossier rond De Tweeling en Panattoni. Volgens De Jong begint het dossier volgens zijn fractie overeenkomsten te vertonen met de gang van zaken rond Oranjedorp.

De fractie heeft daarom verschillende stukken opgevraagd. De Jong zegt afspraken te hebben gemaakt met de ambtelijke organisatie om inzage te krijgen, maar dat hem is meegedeeld dat het verzamelen van alle gevraagde stukken naar verwachting nog ongeveer anderhalf jaar kan duren.

Hij staat open voor een gesprek met wethouder Pascal Schrik over de informatievoorziening. Tegelijkertijd vindt De Jong dat het college bij grote ontwikkelingen waarbij gedurende het proces belangrijke zaken wijzigen, zelf moet afwegen om de gemeenteraad eerder te informeren.

Volgens hem zou het praktisch zijn om bijvoorbeeld de fractievoorzitters vooraf te informeren wanneer zich belangrijke nieuwe ontwikkelingen voordoen.

Wethouder Pascal Schrik zegt dat het college de signalen van bewoners rond de ontwikkeling van bedrijventerrein De Tweeling serieus neemt. Volgens Schrik was de bewonersbijeenkomst waardevol, omdat omwonenden daar hun zorgen en aandachtspunten konden meegeven.

De wethouder erkent dat er behoefte is aan meer duidelijkheid over de verdere ontwikkeling. Vooral het ontbreken van een bekende eindgebruiker zorgt volgens hem bij bewoners voor onzekerheid.

Schrik benadrukt dat het college het belangrijk vindt om bewoners en omliggende bedrijven goed te blijven informeren en waar mogelijk bij de verdere uitwerking van het project te betrekken.

Tegelijkertijd zegt hij dat het college zich niet herkent in de kritiek uit verschillende publicaties. Volgens Schrik heeft de gemeente binnen de gestelde kaders gehandeld en een overeenkomst gesloten met een serieuze partij die past binnen de keuzes die de gemeenteraad eerder heeft gemaakt over het type bedrijvigheid.

Over de informatievoorziening aan de raad zegt Schrik bereid te zijn hierover verder in gesprek te gaan. Volgens hem moet de gemeenteraad daarbij ook bespreken welke informatie raadsleden precies willen ontvangen en op welke momenten.

Wethouder Albert-Jan Jakobs zegt dat de gemeente samen met Panattoni en de gemeente Coevorden blijft optrekken en omwonenden actief wil betrekken bij de plannen. Medewerkers van de gemeente gaan donderdag in gesprek met bewoners van de Trekkenweg over het voorgestelde profiel van de grondwal en de groeninrichting.

Over mogelijke geluidsschermen zegt Jakobs dat deze alleen verplicht zijn wanneer ze noodzakelijk zijn als geluidsmaatregel. Bij Trekkenweg 13 is een geluidsscherm volgens het bestemmingsplan wel verplicht.

Ook ging Jakobs in op de vragen van Wakker Emmen over de brandveiligheid. De brandveiligheid van het distributiecentrum, de circa 54.000 zonnepanelen en de elektrische installaties wordt volgens hem volledig meegenomen bij de beoordeling van de omgevingsvergunning.

Welke aanvullende maatregelen nodig zijn, is volgens Jakobs pas te bepalen zodra de vergunningaanvraag binnen is. De Veiligheidsregio Drenthe (VRD) zal hierover adviseren.

Volgens de wethouder is bij de ontwikkeling van bedrijventerrein De Tweeling ook gekeken naar de bereikbaarheid voor hulpdiensten. Zo worden calamiteitenroutes aangelegd en moeten op de bedrijfskavel voldoende bluswatervoorzieningen aanwezig zijn. De VRD zal bij de uiteindelijke aanvraag bovendien specifiek adviseren over de zonnepanelen op het dak.

Dennis Dekker van Wakker Emmen maakt zich zorgen over de brandveiligheid en bereikbaarheid bij calamiteiten rond het geplande distributiecentrum van Panattoni. Volgens Dekker wil Panattoni op 23 september een omgevingsvergunning aanvragen.

Wakker Emmen wil weten of de brandveiligheid van het distributiecentrum, inclusief de circa 54.000 zonnepanelen en bijbehorende elektrische installaties, volledig wordt beoordeeld door de bevoegde instanties en of daarbij aanvullende veiligheidseisen worden gesteld.

Ook vraagt de fractie welke voorzieningen in de omgevingsvergunning worden opgenomen om bij brand veilig te kunnen optreden. Daarnaast wil Wakker Emmen weten of is onderzocht of de brandweer bij een grootschalige calamiteit beschikt over voldoende capaciteit, materieel, aanrijmogelijkheden en bluswatervoorzieningen.

Ruud knol (PVV) vraagt het college om voorlopig geen onomkeerbare stappen te zetten in het dossier rond Emmen Twins BV en Panattoni. Volgens het raadslid staan nog belangrijke vragen open over onder meer de grondtransactie, betrokken partijen en mogelijke financiële en juridische risico’s.

Het college wordt gevraagd toe te zeggen dat er geen grond wordt geleverd en geen aanvullende verplichtingen worden aangegaan totdat de schriftelijke vragen volledig zijn beantwoord en de gemeenteraad het dossier politiek heeft kunnen bespreken.