Gemeenteraad Emmen bespreekt dorpsraden, financiën en inkoopbeleid

De PVV waarschuwt voor oplopende kosten bij de gemeenschappelijke regelingen en wil dat de gemeenteraad strakker stuurt op financiën. Volgens de fractie mogen belangrijke taken op het gebied van veiligheid, gezondheid, vervoer en werk niet automatisch leiden tot hogere bijdragen vanuit de gemeente.

De partij wijst onder meer op stijgende kosten bij GGD/SamenDrenthe, de Omgevingsdienst, EMCO en de Veiligheidsregio. De PVV vraagt om duidelijke keuzes, meer efficiëntie en inzicht in de financiële gevolgen voordat extra geld wordt toegekend.

Daarnaast wil de fractie per gemeenschappelijke regeling weten of Emmen nog op tijd een formele zienswijze kan indienen en of die reactie daadwerkelijk wordt meegenomen. De kern van de boodschap: geen automatische verhogingen, maar eerst onderbouwing, efficiency en volledige openheid richting de raad.

Het college heeft gereageerd op de zorgen uit de commissie over de oplopende kosten bij verschillende gemeenschappelijke regelingen. Volgens de wethouder zijn veel extra uitgaven bij de GGD het gevolg van wettelijke verplichtingen en niet van nieuw beleid. Zo moet Veilig Thuis vanaf 1 januari 2027 permanent bereikbaar en bezet zijn, waardoor extra personeel nodig is.

Ook weerspreekt het college dat de ontwikkeling van EMCO financieel alleen maar verslechtert. Volgens de wethouder laat de meerjarenraming juist op onderdelen een verbetering zien, al blijven er risico’s rond personeel en de verdere ontwikkeling naar een sociaal ontwikkelbedrijf.

Bij de Omgevingsdienst Drenthe meldde wethouder Schrik daarnaast dat het ziekteverzuim inmiddels is gedaald naar 5,8 procent. Hogere kosten worden volgens hem onder meer veroorzaakt door ICT, inhuur en extra veiligheidsmaatregelen voor medewerkers die bedrijven bezoeken.

De financiële positie van de gemeenschappelijke regelingen zorgt voor een stevig debat in de commissie. VVD en PVV waarschuwen voor oplopende structurele kosten en vinden dat de gemeente scherper moet sturen op overhead, efficiëntie en financiële plafonds. Ook Forum voor Democratie benadrukt dat belangrijke publieke taken niet automatisch mogen betekenen dat er steeds meer geld naar de regelingen gaat.

D66 kiest een andere benadering en waarschuwt juist dat verschillende organisaties de afgelopen jaren weinig ruimte hebben gekregen om te investeren. Volgens de fractie kan te veel financiële druk ertoe leiden dat noodzakelijke investeringen opnieuw worden uitgesteld.

De PVV vraagt daarnaast om duidelijkheid over de formele termijnen voor zienswijzen bij de verschillende gemeenschappelijke regelingen. De fractie wil weten of reacties vanuit Emmen nog daadwerkelijk kunnen worden meegenomen voordat besluiten definitief worden.

In de commissie wordt stevig gedebatteerd over de stijgende kosten van verschillende gemeenschappelijke regelingen. Fracties vragen om strakke financiële discipline en betere controle op de uitgaven van onder meer de GGD, Veiligheidsregio Drenthe, Omgevingsdienst Drenthe en Publiek Vervoer.

Wakker Emmen waarschuwt dat de financiële ruimte van de gemeente de komende jaren beperkt is en vraagt zich af hoeveel invloed de gemeenteraad daadwerkelijk heeft wanneer organisaties opnieuw extra geld vragen. De fractie stelt onder meer vragen over extra personeel bij Veilig Thuis en de oplopende kosten bij de Veiligheidsregio.

D66 wijst erop dat raadsleden via begrotingen, jaarrekeningen en bijeenkomsten al verschillende middelen hebben om toezicht te houden. Dat leidde tot discussie over de vraag of de gemeenteraad voldoende grip heeft op de uitgaven van de gemeenschappelijke regelingen.

De commissie bespreekt de nieuwe verordening voor de erkenning van natuurerfgoedbeheerders. Met de regeling wil de gemeente vastleggen wat onder natuurerfgoed wordt verstaan en aan welke voorwaarden organisaties moeten voldoen om officieel als beheerder te worden erkend.

Meerdere fracties zetten vraagtekens bij de gevolgen. GroenLinks en ChristenUnie willen weten of kleinere organisaties buiten de boot kunnen vallen als zij niet aan alle voorwaarden voldoen. De wethouder benadrukt dat organisaties zonder erkenning hun werkzaamheden niet hoeven te stoppen en dat ondersteuning mogelijk is bij het aanvragen van de status.

D66 vindt de beantwoording nog onvoldoende en vraagt wat organisaties concreet aan de erkenning hebben. Ook VVD en PVV hebben nog vragen over mogelijke subsidies, kosten en de financiële gevolgen van de regeling.

De wethouder heeft aangegeven op een aantal technische en nog onbeantwoorde vragen schriftelijk terug te komen.

Burgemeester Van Oosterhout benadrukt dat de representativiteit van de 35 EOP’s volgens hem over het algemeen goed is. Mocht een EOP onvoldoende representatief functioneren, dan kan de gemeente volgens hem ingrijpen. Gebiedscoördinatoren houden daar toezicht op en in het verleden is de status van enkele EOP’s tijdelijk opgeschort om verbeteringen af te dwingen.

Na twee termijnen is de bespreking afgerond. De commissie stemt ermee in om het voorstel over de dorpsraden van Erica en Zwartemeer als hamerstuk door te sturen naar de gemeenteraad.

Burgemeester Van Oosterhout noemt de overstap van de rechtstreeks gekozen dorpsraden in Erica en Zwartemeer naar een belangenvereniging vooral een praktische verandering. Volgens hem blijven inwoners betrokken en kunnen zij binnen een EOP nog steeds meepraten, kandidaten voordragen en deelnemen aan openbare vergaderingen.

De burgemeester zegt dat beide dorpsraden zelf hebben ingestemd met de overstap en dat er volgens hem nauwelijks andere werkbare alternatieven zijn. De gemeente wil beide dorpen begeleiden bij de overgang naar de nieuwe verenigingsvorm.

Na de schorsing heeft de wethouder meer uitleg gegeven over de nieuwe erkenning voor natuurerfgoedbeheerders. Volgens haar helpt de erkenning organisaties om te voldoen aan voorwaarden voor landelijke en Europese subsidies. Het gaat daarbij niet automatisch om subsidies van de gemeente Emmen.

De wethouder benadrukt dat gemeentelijke subsidieaanvragen altijd afzonderlijk worden beoordeeld en dat ook kleinere organisaties ondersteuning kunnen krijgen. Verschillende fracties houden echter nog vragen over het concrete voordeel van de erkenning, subsidiemogelijkheden en de gevolgen voor organisaties die niet worden erkend.

De wethouder heeft toegezegd de openstaande vragen schriftelijk te beantwoorden. De Verordening erkenning natuurerfgoedbeheerders gemeente Emmen gaat daarom als bespreekstuk naar de gemeenteraad.

Vanavond volgt Emmen Actueel de commissievergadering van de gemeente Emmen live. Op de agenda staan onder meer de dorpsraden in Erica en Zwartemeer, het gemeentelijke inkoopbeleid en verschillende financiële onderwerpen.

De belangrijkste uitspraken, discussies en besluiten lees je hier gedurende de avond.